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佐倉市総合戦略策定に係る基礎調査等業務委託
第１条
目
仕様書
的
本業務は、都心から約 40ｋｍ、成田国際空港から約 15ｋｍの地理的状況及び「歴史・
自然・文化のまち」といった本市の特性を踏まえ、良質な雇用の創出と人口還流の加
速による地域の活性化という好循環を生み出す「佐倉市総合戦略」を策定するために、
必要な専門的な基礎調査等の実施を委託することを目的とする。
なお、本業務は、まち・ひと・しごと創生法に基づく国の長期ビジョン及び総合戦
略を勘案し、内閣府地方創生推進室が示す「地方人口ビジョン策定のための手引き」
及び「地方版総合戦略策定のための手引き」に基づき実施するものとする。
第２条
適用の範囲
本仕様書は、佐倉市が実施する「佐倉市総合戦略策定に係る基礎調査等業務委託」
に関し、必要な事項を定めるものとする。
第３条
業務の概念
本業務を施行するにあたっては、業務の意図及び目的を十分理解し、適切な人員を
配置し、最高の技術を発揮するよう努力するとともに、正確丁寧に実施しなければな
らないものとする。
第４条
１
業務の指示及び監督
受託者は、佐倉市が定める監督員と密接な連絡をとり、その指示及び監督を受け
なければならない。
２
受託者は、本業務の執行上、必要と認められるもので、本仕様書の解釈に疑義が
生じた事項、並びに本仕様書に明記していない事項については、佐倉市と事前に協
議し、その指示に従わなければならない。
第５条
成果品に対する責任の範囲
受託者は、本業務終了後といえども、成果品に瑕疵が発見された場合には、速やか
に本市監督員の指示に基づき、成果品の訂正を実施しなければならない。
なお、これに要する費用は、すべて受託者の負担とする。
第６条
成果品の帰属等
本業務における成果については、全て佐倉市に帰属するものであり、受託者に承認
を得ずに複製したり、他に公表してはならない。
第７条
秘密の保持
受託者は、業務遂行上知り得た情報を他に漏らしてはならない。
第８条
事業の期間
本業務の期間は、契約日から平成２８年２月２６日までとする。
第９条
業務内容
業務内容は、以下のとおりとするが、分析等に必要な調査など詳細については、受
託者の提案内容に基づき本市と受託者で協議し、契約締結前に決定する。提案に際し
ては、内閣府地方創生推進室が示す「地方人口ビジョン策定のための手引き」及び「地
方版総合戦略策定のための手引き」を勘案し、本市の地域性を考慮（調査項目によっ
ては市内に５つの日常生活圏域があることなど）して行うこと。
１
人口ビジョンの策定支援
（１）人口の現状分析
ア）人口動向分析
イ）将来人口の推計と分析
ウ）人口の変化が地域の将来に与える影響の分析・考察
（２）人口の将来展望
ア）将来展望に必要な調査分析
イ）目指すべき将来の方向
ウ）人口の将来展望
（３）本市が課題としている事項の調査分析
ア）合計特殊出生率の推移の分析・考察
・本市は、合計特殊出生率について、全国平均及び千葉県内平均と比べ、低い
傾向にある。この原因を分析、考察するための調査方法を提案の上、実施する。
参考【合計特殊出生率の推移】
Ｈ13
Ｈ14
Ｈ15
Ｈ16
Ｈ17
Ｈ18
Ｈ19
Ｈ20
Ｈ21
Ｈ22
Ｈ23
Ｈ24
全国
1.33
1.32
1.29
1.29
1.26
1.32
1.34
1.37
1.37
1.39
1.39
1.41
千葉県
1.24
1.24
1.20
1.22
1.22
1.23
1.25
1.29
1.31
1.34
1.31
1.31
佐倉市
1.05
1.09
1.05
1.05
0.97
1.02
1.11
1.04
1.08
1.15
1.16
1.18
（人）
1.41 1.40
1.31 1.30
1.18 1.20
1.10
1.00
0.97 0.90
（資料：千葉県厚生統計調査）
Ｈ13 Ｈ14 Ｈ15 Ｈ16 Ｈ17 Ｈ18 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 Ｈ24
全国
千葉県
佐倉市
イ）和田地区及び弥富地区の状況調査
・佐倉市内の 7 地区の中で、和田地区（約 800 世帯）及び弥富地区（約 700 世
帯）の人口が他地区に比べ減少傾向となっている。この問題を解決するための
施策に活用できる基礎調査を提案の上、実施する。
２
佐倉市総合戦略の資料作成支援
（１）基本目標の設定
（２）講ずべき施策に関する基本的方向
（３）具体的な施策と客観的な指標
（４）効果検証の方法
・国の総合戦略が定める政策分野※１や総合計画等との整合性を図りながら、当
面５か年で目指す政策分野について記載する。
※1 ①地方における安定した雇用を創出する
②地方への新しい人の流れをつくる
③若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる
④時代に合った地域を創り、安心なくらしを守るとともに、地域と地域を連
携する
・具体的な施策の内容については、国のアクションプランを参考に次の項目で整
理する。
①現在の課題
②必要な対応
③短期・中長期の工程表（含む：2020 年ＫＰＩ＜重要業績評価指標＞）
３
策定体制の運営支援
外部有識者会議（２時間の会議を４回程度予定。）の運営支援を行う。会議資
料、議事録（要約）等の作成等を行うとともに、オブザーバーとして出席する。
第１０条
成果品
（１）人口ビジョン：Ａ４判
１００部カラー印刷（簡易製本）
（２）（仮称）佐倉市総合戦略：Ａ４版
１００部カラー印刷（簡易製本）
（３）電子式記録媒体等資料：ＣＤ－Ｒ
１枚
※マイクロソフト・ワード等の形式による。
第１１条
納品場所
本業務の成果品の納入先は、佐倉市企画政策部企画政策課とする。
第１２条
打ち合わせ及び協議等
（１）工程表の作成
受託者は、業務の実施前に、工程表を佐倉市に提出し、承認を得て業務を行う
ものとする。
（２）打ち合わせ及び協議
受託者は、成果物の取りまとめ時、その他打合せ及び協議を佐倉市と必要に応
じて行うものとする。
（３）監督員の指示
受託者は、業務を執行するに当たり佐倉市の監督員と常に密接な連絡を図り、
その指示及び監督を受けなければならない。
以上