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オープンデータの世界最先端へ
庄司昌彦 Masahiko SHOJI
国際大学グローバル・コミュニケーション・センター（GLOCOM） 主任研究員
一般社団法人オープン・ナレッジ・ファウンデーション・ジャパン 代表理事
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定義
Open Definition2.0
• オープンなライセンス
• オープンなアクセス
– 複製のための適切な費用以上の価格が課せられてはな
らず、また、インターネットを通じて無償でダウンロード可
能であることが望まれます。
• オープンな形式
– 更新可能で簡便な形式で頒布され なくてはなりません。
特に、データは機械判読可能で、一括利用が可能であり、
オープンな形式(例: 利用に際して制限や料金が課せられ
ることのない、自由に公開利用が可能な仕様)であるべき
です。
Open Definition 2.0 by Open Knowledge CC-BY4.0
Giita で公開されているnyampire氏の翻訳を参照
2
定義
3
定義
“Forget Big Data,
Small Data is the Real Revolution“
Rufus Pollock (Open Knowledge Foundation)
The Guardian Data Blog 2013.04.25
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国内
電子行政オープンデータ戦略 （2012年）
1. （行政の）透明性・信頼性向上
目 2. 国民参加・官民協働
的
3. 経済活性化・行政効率化
1.
原 2.
則
3.
4.
政府自ら積極的にデータ公開
機械判読可能な形式で公開
営利・非営利目的を問わず活用促進
取組み可能なデータから速やかに公開
『世界最先端ＩＴ国家創造』宣言（2013年）
公共データについては、オープン化を原則とする発想の転換を
行い、ビジネスや官民協働のサービスでの利用がしやすいよう
に、政府、（略）地方公共団体等が保有する多様で膨大なデータ
を、機械判読に適したデータ形式で、営利目的も含め自由な編
集・加工等を認める利用ルールの下、インターネットを通じて公
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開する。
国内
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Data.go.jp
国内
Data.go.jpのデータを元に筆者作成
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国内
世界最先端IT国家創造宣言
平成26年６月24日 改定
各府省庁の Web サイトで提供するデータベースについ
て、API 機能の整備を利用ニーズの高いものから優先的
に進め、政府等で提供する API を紹介し、その機能や利
用方法を解説する API の総合カタログを提供する。
各府省庁の Web サイトで提供するデータベースについて、総務省及び各府省
は、API の利用ニーズを調査し、ニーズの高いものから優先的に API 機能の整
備を行う。総務省は、政府等が提供する API について、その機能や利用方法を
解説する総合カタログを整備し、電子政府の総合窓口（e-Gov）、データカタログ
サイトで提供する。【内閣官房、総務省、全府省】
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国内
日本政府は世界27位。加速が必要
Open Data Index 2013
Open Data Census 2013 by Open Knowledge Foundation
•
•
•
•
日本は、政府支出、企業登記情報、交通時刻表、立法の分野で低評価
どの項目もオープンライセンスの採用については「Yes」の評価を得ず
日本はG8構成８カ国中６番目。
オープンライセンスの適用を本格的に広げることが必要。
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国内
大幅上昇するもオープン化に課題
Open Data Index 2014（暫定）
15位
日本
Open data Index 2014 by Open Knowledge
10
社会
•
•
International Open Data Day
２０１４年２月２２日（土）世界194都市、日本32都市で開催（世界2位）
２０１５年２月２１日（土）開催
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OKFJ Flickrページより
社会
“Code For XXXXX”
• 地域社会の課題解決
に参加するエンジニア
コミュニティ
• 鯖江、金沢、会津など
18地域で活動
• 自治体にエンジニアを
派遣
Code for Japan
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社会
税金はどこへ行った？ / OpenSpending
spending.jp
国内158自治体分が設置
Spending.jp
OpenSpending
398/881 (45%)データセットが日本発
Open Spending
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事例
GEEO（株式会社おたに）
GEEOは世界中にある
不動産の価値を測定する
プロジェクトです。
あらゆる空間情報を用いて、
算出・推定されます。
Mashup Awards 10
オープンデータ部門賞
GEEO 株式会社おたに
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事例
NGY Night Street Advisor
明るい夜道を案内する安心・安全な歩行者ナビゲーションシステム
• 明石工業高等専門学校
• 街路灯の配置・種類情報
から夜道の明るさを推定
• ルート検索と組合せるこ
とで、安全な道を選択
• 名古屋市提供データ10
万灯分を利用
• 経産・総務省
オープンデータ
ユースケースコンテスト
最優秀賞
明石工業高等専門学校
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事例
5374.jp (Code for Kanazawa)
ゴミの問合せが多い
分別・収集カレンダーを
いつ、どのごみが収集
されているかわかる
金沢市の有志が作った
ものが50地域に普及
5374.jp (Code for Kanazawa)
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事例
台風リアルタイム・ウォッチャー
首都大学東京大学院
渡邉英徳准教授
ウェザーニューズの会員が提供する「減災リポート」と、
国立情報学研究所の「デジタル台風：台風画像と台風
情報」からクロールした最新72時間分のデータを表示
台風リアルタイムウォッチャー
Mashup Awards 10 Civic Tech部門賞
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国内
2011 東日本大震災
2012 萌芽的取組み
政府OD戦略、中間団体、先進自治体
2013 政府の取組み
カタログサイトβ版、G8憲章、プロジェクト
2014 民間活動の活性化
オープンデータデイ、Code for
2015 ビジネス本格化？
政府集中取組み期間
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国内
Ｇ８オープンデータ憲章
（2013年6月）
無料の政府データは，人々がより快適な現代生活を送るため
の手段や製品を作るために活用することが出来（略）民間部
門での改革のための触媒となり，新規の市場，ビジネス及び
雇用の創出を支援する。
我々は，オープンデータが，イノベーションと繁栄を可能
にし，また，市民のニーズに合致した，強固かつ相互
に繋がった社会（略）ための大きな可能性をもった未
開発の資源であることに合意する。
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国内
Ｇ８オープンデータ憲章 技術的別添
翻訳：OKFJ
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データセット別の公開の現状と今後の取組予定 （「日本のオープンデータ憲章アクションプラン」より）
国内
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http://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/cio/dai53/plan_jp.pd
国際
Open Government Partnership
汚職撲滅と行政透明化を目指し2011年9月に発足。 64カ国が参加。
日本は首相が日英首脳会談（14年5月）で「参加の検討を加速させる意欲」を表明
Open Government Partnership
http://www.opengovpartnership.org
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国際
Open Knowledge Festival / Conference
2012 (Helsinki)
2013 (Geneva)
2014 (Berlin)
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国際
国際的な議論の動向
• 3回のOpen Knowledge Festivalの変化
– １．経済の話題が少なく、透明性ばかりという不満(2012)
– ２．透明性の強調が国際戦略だったという発見(2013)
– ３．国際協力が成果。改めて話題は「つながった経済」に
(2014)
• G20オープンデータ経済を目指す議論
– オミダイア・ネットワーク
• 「オープンデータ政策はG20成長目標「5年間で2%」の約半分を担
う」
• G20諸国にG8オープンデータ憲章への署名を要求
– 政府関係者の関心の上昇
• 国際連携を前提とした議論・取組み
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国際
豊かな国はオープンデータも進んでいる
EMILY BADGER ワシントン・ポスト Wonkblog
JP
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図：Oxford Internet Instituteより
国際
ルール作りにおける課題
• ユーザー「参加」から「主導」へ？
• 国際的競争と協調
– 各国政府が主導する一方、
民間のツール開発や制度が政府に影響を与え、国
際協調の中で広がっている
•
•
•
•
•
Open Government Partnership、G8・G20議題化
国際ランキング
著作権とCreative Commons
Open Spending/Corporates
データポータルサイトCKAN
– 従来の日本の電子行政では国際協調は少なかった
– 技術的に優位でも制度リーダーとは別
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アジア（太平洋）連携の主導を
• 欧州から遠いアジア太平洋
– どこがアジアの核になるか？
• 日本の技術・サービスが役に立つ
– 防災
– 都市交通
– 高齢化
• オープン化は後発者でも戦える戦略
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