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オガールプロジェクト
～右手に志、左手に算盤～
オガールプラザ(株)
岡 崎
代表取締役
正
信
オ ガー ル
プ ロジェ クト
右 手に 志、 左 手 に算 盤
経歴
1995年
地域振興整備公団 入団 (東京本部都市再開発事業課配属)
1997年
建設省都市局都市政策課 (地方都市開発業務、中心市街地活性化法)
1998年
地域振興整備公団 千歳開発所 主任(産業業務団地開発担当)
1999年
地域振興整備公団 北海道支部 ちいきづくり推進室 主任
2000年
地域振興整備公団 東京本部 工業再配置事業部 計画第2課 主任(西日本担当)
2002年
地域振興整備公団 退団 岡崎建設株式会社入社
2006
東洋大学大学院経済学研究科公民連携専攻 入学
オ ガ ールプ ロ ジェ ク ト に 従 事
オ ガ ール 紫 波 株 式 会 社 取 締 役 （ 退 職 ） 、 オ ガ ールプ ラ ザ 株 式 会 社 代 表 取 締 役
２０１１ 週刊誌AERAが選ぶ「日本を立て直す１００人」に選出される
２０１２ 「地域活性化伝導師」に内閣官房から認定される
２ ０ １ ３ 新 経 済 成 長 戦 略 の 先 行 事 例 に 「 オ ガ ールプ ロ ジェ ク ト 」 が 選 定 さ れ る
コンテンツづくりの手順
オガールの理念
‣ 単純に政府から予算を獲得してモノをつくるのでは
ない。
‣ そもモノから受けるベネフィットとコストをオープ
ンに話し合う。
‣ 経済合理性のある数字からとり得るリスクを抽出す
る。
‣ 金融機関が市場原理から見て事業を仕分けする。
‣ 未来も維持できる事業となっているかを吟味する。
公有地をリノベーション
‣ 20 0 7年 4月 東 洋大 学と包括協定締結 公民連携室設置
‣ 20 0 9年 3 月 「公 民連 携基本計画」策定
‣ 20 0 9年 4月 オ ガールプロジェクト着手
‣ 20 0 9年 6 月 オガ ール紫波株式会社設立 （ＰＰＰエージェント）
‣ 20 1 1年 4月 岩 手県 フットボールセンターオ ープン
‣ 20 1 2年 6 月 オガ ールプラザ（図書館を含む公民合築施設）オープン
‣ 20 1 3年 1 0 月 オガ ールタウン分譲開始
‣ 20 1 4年 7 月 オガ ールベース（民間）オープン
‣ 20 1 5年 5 月 町役 場庁 舎オープン予定
‣ 塩 漬 け の 町 有地 （1 0 . 7 ha）を民間主導の公 民連携事業で再生
使 わ れ なか った土 地 から、賃料、売却益、固定資産税が入り
オ ガ ー ルへ の集客 に より、紫波町は人口増加、地価も上昇中
公民連携室の設置
産
業
部
生
活
部
教
育
部
建
設
部
部署横断＝横串
経営
支援
部
PPPエージェント会社設立
‣ PP Pは 公民 連携 のこ と
Pu b l ic P r i v ate P art n er s h i pの略
‣ Ｐ Ｐ Ｐ エー ジェン トと は、町から委任され、町に代わりＰＰＰ事業を推進す
る組織のこと
‣ 紫 波 町 で は 、「 オガ ール紫波株式会社」とい うＰＰＰエージェント組織（ま
ち づ く り 会 社） を設 立
‣ 初 代 マ ネ ー ジャー に岡 崎正信を迎え、超民間 会社としてオガールプロジェク
トを推進した
‣ オ ガ ール紫 波㈱ はスペシャリストチーム「デ ザイン会議」を組成した
PPP 先 進 国 アメ リ カ に おける普遍的な課題「時間に対する官民 価値観の相違」。
そ れ を乗り 越 える ためにアメリカの官は自らのエージェント会社を設立し、民間の
ス ピー ド に 対 応 す る スペシャルチームを布陣 するのが一般的。
岩手県フットボールセンター
紫波町新庁舎
オガールプラザ
オガールベース
エコタウン
身の丈にあった事業構築
‣ 適正 規模（3 階建 て か ら2 階 建て に 規 模 縮 小 ）!
‣ 民間 工事発注 （ 公 共 工 事 発 注よ り も 安 い ）
‣ 優良 テナント 先 き 付 け （ 着 工前 に 100％ 稼 働 ）
‣ 民都 機構による 出 資 （ 厳 し い 事 業 計 画 審 査 ）
‣ 民間 金融機関 に よる プ ロ ジェク トフ ァ イナ ンス
ＰＰＰエージェントとスペシャリスト集団によ
り超民間型事業計画を策定し、開発を推進
稼ぐオガールプラザ
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なぜ、稼がないとダメなのか？
‣ 人が 生 きるために図 書 館は 必 要 な の か？
‣ 自治 体 の財政が厳し く なれ ば 最 初 に 閉 鎖 さ
れる の は図書館のよ う な施 設 。
つまり、住民サービスを維持するために、
稼ぐという発想が必要。
オガールプラザ
オガール広場
紫波マルシェ（産直）
情報交流館
コ ンテ ン ツの作り方
ピンホ ールマーケテ ィ ン グ
どちらが真の公共か？
項目
つなぎスポーツセンター
オガールベース
土地賃貸料
県から無償貸与
町に年間300万円
資金原資
税金・補助金
民間資金
建物
県から無償貸与
新築
建物改修原資
税金
民間資金
項目
つなぎスポーツセンター
税抜
オガールベース
税抜
一般（2食付）
5,300円／泊
5,000円／泊
高校生（2食付）
4,800円／泊
3,200円／泊
中学生（2食付）
4,400円／泊
3,200／泊
つなぎスポーツセンター
オガールベース
どちらで合宿したいですか？
あなた はど ち らで 仕 事を 創 る
バレーボール＝100
野球＝800
一般的な考え方
バレーボール＝100
野球＝800
本当にそれが正しいのか！？
となり町にもある野球場を造る価値はあるのか？
東京ドームより立派な球場を田舎に造って東京ドームに勝てるのか？
バレーボール＝100
野球＝800
経済開発的発想でマーケットを見る
マーケットは小さいゆえに、手付かずのマーケットが存在し、
そのマーケットにミートする専門性を追求すると、
地球の裏側からでも見える。
つまり、奪いに行く戦略から、来てもらう戦略で仕事を創る。
バレーボール＝100
野球＝800
オガールベース
オガールイン
オガールアリーナ
町の人口を維持し産業・雇用を育てる
‣ 居住人口の維持･増加
‣ 農業振興： 農産物の生産・加 工･流通
‣ 林業振興： 木材の利用・バイオマスの利用
‣ 建設産業振興： エコハウス普及、エコハウス改修
‣ 製造業振興： エコハウス関連商品開発
‣ これらによるによる化石燃料 費削減
‣ 交流人口の増加→宿泊産業振 興→農業振興
‣ オガールへの集客とまちの周辺部を繋ぐ
（地域インフォメーションデザインによる回遊性向上）
オガールから学ぶ
フレームワーク
稼げないインフラの共通点
利権団体・利権個人が蔓延る施設
著名建築家による設計
共有床面積が広すぎる
駐車場が貧素
暗い
臭い
人がいない
PPPの本質
‣ 民間は、原則的に制度を守る義務がある。制度で許
される範囲で経済活動を行わなければならない。
‣ 官は、制度を変える権能をもっている。官の役割は、
制度を守ることではない。時代に沿った制度を構築
し民の活動を活発化させる義務がある。
‣ 紫波町のPPPは、民間のパブリックなマインドを
持った経済活動を活発化させるために、官側が制度
設計及び開発といった当たり前を担っている。
地方だからこそ「経済開発的」なアプローチを！
一 番 大事なことは
営業 で す！
http://www.ogal-base.com/
も っと詳 しく知り たい 人
オ ガ ー ルベースの視察パック
でオガールにお越しください！
おかざき
まさのぶ
岡崎
正信 氏
オ ガ ー ル プ ラ ザ (株 )
プロフィール
代表取締役
平成７年
地域振興整備公団入団（東京本部都市再開発事業課配属）
平成９年
建設省都市局都市政策課（地方都市開発業務、中心市街地活性化法）
平 成 10年
地域振興整備公団千歳開発所主任（産業業務団地開発担当）
平 成 11年
地域振興整備公団北海道支部ちいきづくり推進室主任
平 成 12年
地域振興整備公団東京本部工業再配置事業部計画第２課
主任（西日本担当）
平 成 14年
地域振興整備公団退団、岡崎建設株式会社入社
平 成 18年
東洋大学大学院経済学研究科公民連携専攻入学
平 成 20年
オガールプロジェクトに従事、オガール紫波株式会社取締役（退職）、
オガールプラザ株式会社代表取締役
＜その他＞
・ 週 刊 誌 Ａ Ｅ Ｒ Ａ が 選 ぶ 「 日 本 を 立 て 直 す 100人 」 に 選 出 さ れ る （ 平 成 23年 ）
・ 「 地 域 活 性 化 伝 導 師 」 に 内 閣 官 房 か ら 認 定 さ れ る （ 平 成 24年 ）
・ 新 経 済 成 長 戦 略 の 先 行 事 例 に 「 オ ガ ー ル プ ロ ジ ェ ク ト 」 が 選 定 さ れ る （ 平 成 25年）