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平成２７年度 富士市当初予算の概要
～　「生涯青春都市　富士市」の実現に向けて　～
1
編成の基本姿勢
少子高齢化により社会保障、医療関係経費は増嵩し、また喫緊の課題である少子化対策や防災対策に
も多額の経費を要するなど依然として厳しい財政状況が続いている。
このような状況のもと、事業目的や成果指標に基づいた見直し等により財源を捻出し、地震・津波に備え
た防災体制の確立や子育て環境と学びの場の整備、都市活力再生ビジョンに掲げた事業、中でも本市の
魅力を市内外に発信するシティプロモーションなど、「元気ある　富士市」の再生に向けた取組に重点を置
いた予算を編成した。
2
予 算 の 規 模
□ 一般会計は、子ども・子育て支援新制度への対応や富士宮市との共同消防指令センター整備など
により27億円の大幅な増額（過去最高額）
□ 特別会計は、国民健康保険・介護保険の給付増や制度改正により55.1億円の増額
（単位：千円）
区　分
H27当初予算
H26当初予算
増減額
増減率
一 般 会 計
85,600,000
82,900,000
＋2,700,000
＋3.3%
特 別 会 計
54,941,676
49,428,115
＋5,513,561
＋11.2%
企 業 会 計
29,303,356
32,427,169
△3,123,813
△9.6%
合　計 ※
169,845,032
164,755,284
＋5,089,748
＋3.1%
※　会計間相互の繰入・繰出は相殺していない。
3
歳 入 の 状 況
（1）　市税
□ 市民税は、法人市民税の税率引下げや小売業等事業所得の減により大幅な減収
□ 固定資産税は、家屋の評価替えや低調な設備投資等により大幅な減収
（単位：千円）　区　分
平成27年度
当初予算額
構成比
平成26年度
当初予算額
構成比
増減額
増減率
市　民　税
17,732,400
20.7%
18,146,900
21.9%
△414,500
△2.3%
個　人
14,486,700
16.9%
14,639,100
17.7%
△152,400
△1.0%
法　人
3,245,700
3.8%
3,507,800
4.2%
△262,100
△7.5%
固定資産税
21,284,700
24.9%
21,706,600
26.2%
△421,900
△1.9%
その他の税
6,039,000
7.0%
6,183,700
7.4%
△144,700
△2.3%
計
45,056,100
52.6%
46,037,200
55.5%
△981,100
△2.1%
（2）　地方消費税交付金
4,250,000 千円 （＋1,450,000
※　（ ）内は平成26年度との比較
千円
＋51.8%）
（3）　国県支出金
16,454,938
千円
（＋565,195
千円
＋3.6%）
千円
（＋669,000
千円
＋10.7%）
※
※
※
※
※
児童福祉費負担金　＋567,444千円
安心こども基金事業費補助金　△439,611千円
生活保護費・障害者福祉費負担金　＋443,788千円
臨時福祉・子育て世帯臨時給付金　△482,074千円
学校施設環境改善交付金　＋223,866千円
（4）　市債
6,926,600
-1-
※ 消防債　＋524,000千円、民生債　＋395,400千円
※ 臨時財政対策債 △370,000千円
4
予 算 の 特 徴
1 財源の捻出
（単位：千円）
市税の減収（△981,100）や投資的経費の増（＋986,636）、国民健康保険事業特別会計等への
繰出金の増（＋963,185）等による大幅な財源不足への対応
□ 既存施設の活用と余剰資産の売却など
富士川第一幼稚園を富士川第一小学校内に移転し、幼・小併設施設として整備
富士第一小学校、須津中学校の空き教室を放課後児童クラブとして活用
老人ホーム駿河荘の民営化、岳南食肉センター・市営住宅跡地等の土地売却
△ 344,867
□ 全事務事業総点検（H24実施）による事業見直し
職員手当の見直し、公園緑地維持管理コストの見直しなど
176件
△ 169,490
□ セルフレビュー等による事業見直し
優先順位付けによる事業の廃止やコスト縮減、歳入確保策など
126件
2 投資的経費の状況
□ 投資的経費　H26：14,342,108 →　H27：15,328,744（前年度比+6.9％）
＋986,636
老朽施設の更新・・・・・・岩松小学校校舎・富士川第一小学校屋内運動場改築事業　ほか
防災・安全対策・・・・・・・津波避難施設建設、中学校非構造部材耐震化事業　ほか
3 市債及び基金の状況
□ 一般会計市債残高　70,013,689千円（H26末見込）　→　71,513,202千円（H27末見込）
新規借入の増及び元金償還額の減により、15.0億円の増加
□ 財政調整基金残高 3,914,376千円（H26末見込）　→ 3,716,296千円（H27末見込）
当初予算における基金活用状況（H22：7億円、H23：2億円、H24：3億円、H25：4億円、Ｈ26：0、Ｈ27：2億円）
5
重
点
1 しごとづくり
事
業
★：新規事業、◎Ｈ26先行実施事業
～産業の活性化と雇用の創出に向けて～
企業立地促進奨励金（935,211）、★◎女性企業家・若手起業家支援事業（9,000）、
★◎ＵＪＩターン促進事業補助（2,000）、★◎海外販路開拓支援事業補助（5,000）、
★◎茶園転換支援事業補助（7,000）、第二東名ＩＣ周辺地区土地区画整理事業（1,222,477）　ほか
2 あんしんづくり
～防災体制の確立と質の高い保健医療・福祉の実現に向けて～
★田子の浦港津波対策（49,015）、★津波避難施設建設（80,896）、消防指令センター整備（1,614,687）、
耐震対策（小中学校校舎・屋内運動場、幼稚園、博物館など）（3,565,604）、
★ふじさん青春度指数・マイレージ事業（1,869）、★生活困窮者自立支援事業（51,735）　ほか
3 ひとづくり
～子育て環境と学びの場の整備に向けて～
★子ども・子育て支援新制度への対応（2,760,329）、★（仮称）富士川第二幼保園建設（675,362）、
★小学校コミュニティスクール推進事業（558）、「キズナ無限∞の島」事業（9,540）、
★若者相談窓口開設（4,900）、放課後学習支援ボランティア事業の拡大（★全小学校）（5,400）、
★教育プラザ内に特別支援教育センター、教育研修センター等を開設　ほか
4 まちづくり
～ブランド力の向上と魅力の発信に向けて～
★青春大賞事業（2,589）、（仮称）富士山登山ルート3776策定（1,890）、工場夜景活用事業（820）、
★◎吉原食のまちおこしイベント支援補助（12,000）、★「富士山と、」運動専用Ｗebサイト構築（3,500）、
★◎コンベンション開催補助（5,000）、★大淵笹場保全活用事業（市民協働事業提案制度）（994）　ほか
-2-
6
都市活力再生に向けた成長戦略
★：新規事業、◎Ｈ26先行実施事業
90事業　総額：3,829,644千円　（うち新規33件、356,518千円）　Ｈ26先行実施事業含む
1 イノベーション活性化戦略
（単位：千円）
01 ものづくり連携創造プロジェクト
5,223
★サイエンスショー開催、産学連携ものづくりチャレンジ補助金　ほか
02 チャレンジャー応援プロジェクト
2,792,224
★農地中間管理事業（農地の集積・集約化）、創業支援施設運営、企業立地促進奨励金【再掲】、
本市場大渕線・新富士インター城山線整備　ほか
72,170
03 企業力強化プロジェクト
★◎海外販路開拓支援事業補助【再掲】、◎はばたき支援事業補助、産業支援センター運営、
★生産現場改善リーダー養成セミナー開催、マル経融資事業　ほか
2 プロモーション強化戦略
23,937
04 シティセールス強化プロジェクト
★岳南電車活用シティプロモーション、◎「富士山と、」運動推進事業、工場夜景活用事業【再掲】、
◎田子の浦ポートフェスタ開催、◎田子の浦港・駿河湾洋上セミナー開催　ほか
59,622
05 観光交流舞台創造プロジェクト
★◎富士川楽座地場産品等活用事業、富士川左岸緑地整備（測量、実施設計）、
★「泉の郷」構想エリアにおける湧水の活用（水質調査、水飲み場整備）、
★◎（仮称）富士山登山ルート3776案内板・パンフレット作成、
★◎ふじさんてらすミエルラ活用事業、富士山女子駅伝、ウルトラトレイル・マウントフジ開催　ほか
3 アーバンデザイン推進戦略
195,932
06 市街地賑わい再生プロジェクト
富士駅南口地区優良建築物等整備事業補助、富士駅北口周辺地区再開発事業化支援、
★まちなか映画上映支援、若者世帯定住支援事業奨励金、バリアフリー歩道整備（富士駅周辺）　ほか
16,230
07 快適移動環境形成プロジェクト
放置自転車対策事業（放置禁止区域内及び境界周辺巡回、放置自転車撤去）　ほか
4 セーフティ確保戦略
479,616
08 大規模災害対策強化プロジェクト
★津波避難施設建設【再掲】、★田子の浦港津波対策【再掲】、
★防災拠点施設整備（津波避難施設を兼ねた防災倉庫建設）、★災害情報共有システム拡充　ほか
59,459
09 エネルギー有効活用促進プロジェクト
★木質バイオマス・地下水熱利活用調査、★未利用間伐材搬出実証試験、
市民温暖化・中小企業者温暖化対策事業費補助　ほか
24,518
10 就労支援充実プロジェクト
★若者相談窓口開設【再掲】、◎合同企業面接会開催、
就労総合支援センター運営（福祉と就業・生活支援窓口の連携強化）　ほか
11 子育て・医療体制充実プロジェクト
100,713
★外国語指導助手による教員英会話研修、★放課後学習支援ボランティア事業の拡大【再掲】、
一般・特定不妊不育治療費助成金、子育て家庭訪問相談、看護師就業対策　ほか
-3-
7
主
要
施
策
●･★：新規事業、○：継続事業、◎Ｈ26先行実施事業
総合計画　第1章 安全・安心（安全で暮らしやすいまち）
（単位：千円）
24,640
○ 消費者対策事業
★消費者教育推進計画策定、消費生活相談員の増員　ほか
40,706
○ 防災対策事業
★富士山火山防災マップ配布、★防災啓発番組放送（Radio-f）、ふじBousai2015　ほか
1,614,687
○ 消防指令センター整備事業【再掲】
消防指令センター整備、★消防指令システム及び消防デジタル無線・移動局整備　ほか
326,000
○ 上堀放水路新設事業
吐口工、取付水路工、分水工、用地取得　ほか
総合計画　第2章 健康・福祉（健やかに安心して暮らせるまち）
665,321
○ 予防接種事業
ＢＣＧ、4種・3種・2種混合、ポリオ、ＭＲ、高齢者肺炎球菌、★水痘　ほか
2,760,329
● 施設型給付・地域型保育給付事業【再掲】
認定こども園幼稚園部、小規模保育施設等への新たな給付　ほか
● （仮称）富士川第二幼保園建設事業【再掲】
675,362
鉄筋コンクリート2階建　1,671.03㎡　定員165人　H28.4開園予定
649,265
● 民間養護老人ホーム整備助成
駿河荘の民営化に伴う民間事業者に対する施設整備助成
○ 臨時福祉給付金及び子育て世帯臨時特例給付金給付事業
497,200
臨時福祉給付金（対象者 45,000人）、子育て世帯臨時特例給付金（対象者 22,000人）
総合計画　第3章 産業（産業が交流するにぎわいのまち）
5,755
○ 地場産業振興事業
富士山紙フェア開催、再生家庭紙利用促進
145,000
● 地元消費促進事業
◎地元消費促進事業補助金（プレミアム付き商品券の販売）
16,285
○ 農業経営支援・茶業推進事業
★献上茶謹製事業補助、6次産業化促進支援事業補助　ほか
50,681
○ 林業振興事業
林業再生プロジェクト補助（★富士山世界文化遺産森林景観整備）　ほか
総合計画　第4章 環境（人と自然が共生し環境負荷の少ないまち）
1,351,236
○ 廃棄物収集処理
可燃ごみの収集、焼却・処分、収集方法の改善（その他の紙、衣類・布団類）　ほか
○ 新環境クリーンセンター建設・建設関連事業
330,768
総合評価発注方式による公募手続き、余熱利用施設事業化検討、広見一色線歩道整備　ほか
160,000
○ 八代町配水池施設整備事業
配水池及びポンプ棟杭基礎工、場内整備工
550,000
○ 西部浄化センター整備・地震対策事業
水処理設備増設、水処理棟耐震補強　ほか
-4-
総合計画　第5章 教育・文化（魅力ある教育を実現するまち）
98,153
○ 特別支援教育事業
★特別支援教育センター（教育プラザ）に通級指導教室を開設、市内小中学校にサポート員を配置　ほか
157,312
○ 非構造部材耐震化事業
屋内運動場及び武道場天井落下対策（★中学校4校）
2,430,224
○ 小中学校施設整備事業
屋内運動場改築　富士川第一小（S1階建　1,275㎡）、★吉原第二中（S1階建　2,293㎡）、
★吉原東中（S2階建　1,876㎡）
校舎改築　岩松小（RC3階建　6,468㎡）
19,790
○ 文化財保護事業
★旧東泉院宝蔵修繕・耐震診断、古谿荘庭園公開、文化財保存活動補助　ほか
426,507
○ 博物館耐震・リニューアル事業
★本館耐震補強、展示リニューアル　H27.5中旬から休館、H28.4下旬オープン予定
33,860
○ スポーツ施設改修事業
★富士川体育館床面補修、★富士川河川敷憩いの広場トイレ設置、砂山公園プール修繕　ほか
○ 小中学校屋外運動場夜間照明施設改修事業
23,010
★富士川第一中学校
総合計画　第6章 都市基盤（人にやさしい便利で快適なまち）
9,918
○ 事前都市復興推進事業
事前都市復興計画（★プロセス編・★マニュアル編）策定、★復興まちづくり訓練
141,165
○ 新富士駅周辺Ｂ地区整備推進事業
柳島広町8号線、★新富士駅北口駅前広場再配置検討
2,120,740
○ 土地区画整理事業の推進
新富士駅南地区、第二東名IC周辺地区【再掲】、神戸土地区画整理事業
20,000
● 砂山公園再整備事業
駐車場整備、ベンチ・遊具設置　ほか
● 空家等対策推進事業
7,000
空家実態調査
262,663
○ 市営住宅施設管理事業
★吉添団地解体、★市営住宅長寿命化計画策定、施設維持管理　ほか
総合計画 第7章 都市経営（市民と創る新たなまち）
243,943
○ まちづくりセンター建設事業
★富士駅南（既設建物一部解体、増築　RC2階建（一部S造）445.34㎡）、
富士駅北（既設建物解体、駐車場整備）
12,872
○ 企画調査事業
★市制50周年事前啓発、◎まち・ひと・しごと創生総合戦略策定、総合計画審議会開催　ほか
16,298
○ ファシリティマネジメント推進事業
公共施設再編計画策定
98,905
● 個人番号カード交付事業
個人番号カード交付等に係る業務
1,206,594
○ 共同電算化推進事業
富士・富士宮共同電算システムの運用管理、★社会保障・税番号制度対応システム改修　ほか
-5-
8
財 政 分 析
（1）　歳入の自主・依存別分析（一般会計）
（単位：千円）　区
分
自主財源
平成27年度
当初予算額
平成26年度
構成比
55,502,462
当初予算額
64.8%
55,372,657
増減額
構成比
66.8%
＋129,805
増減率
＋0.2%
依存財源
30,097,538
35.2%
27,527,343
33.2%
＋2,570,195
＋9.3%
計
85,600,000
100.0%
82,900,000
100.0%
＋2,700,000
＋3.3%
（ 自 主 財 源 ） 市税 △981,100、分担金及び負担金 ＋169,023、諸収入 △239,351　ほか
（ 依 存 財 源 ） 地方消費税交付金 ＋1,450,000、国県支出金 ＋565,195、市債 ＋669,000　ほか
（2）　歳出の性質別分析（一般会計）
（単位：千円）　区
分
平成27年度
当初予算額
平成26年度
構成比
義務的経費
36,362,239
当初予算額
42.5%
34,381,616
増減額
構成比
41.5%
増減率
＋1,980,623
＋5.8%
その他経費
33,909,017
39.6%
34,176,276
41.2%
△267,259
△0.8%
投資的経費
15,328,744
17.9%
14,342,108
17.3%
＋986,636
＋6.9%
計
85,600,000
100.0%
82,900,000
100.0%
＋2,700,000
＋3.3%
（ 義 務 的 経 費 ） 人件費 ＋656,077、扶助費 ＋1,438,877、公債費 △114,331
（ そ の 他 経 費 ） 補助費等 △974,621、出資金・貸付金 △586,597、繰出金 ＋963,185　ほか
（ 投 資 的 経 費 ） 消防指令センター整備＋1,479,359、岩松小学校校舎改築＋1,414,209、
（仮称）富士川第二幼保園建設＋664,608、民間養護老人ホーム整備助成＋649,265、
富士川第一小学校屋内運動場改築＋204,370、富士駅南まちづくりセンター建設＋193,460　ほか
（3）　財政指標（普通会計ベース）
ア 経常収支比率 （見込）
イ 実質公債費比率 〃
85.2% ( H26見込
83.8%
H25
82.6%
H24
3.2% ( H26見込
4.1%
H25
4.9%
H24
富士市財政部財政課　平成27年2月10日
-6-
81.7% )
5.8% )