1. No category

平成26年度
自主保安事業所交流会
平成27年２月４日
県からのお知らせ
神奈川県安全防災局工業保安課
1
講演内容
n
高圧ガス災害事故の発生原因と対策
n
自主保安活動の促進
n
事故防止に向けての取組
2
1
高圧ガス災害事故の
発生原因と対策
3
高圧ガス災害事故発生状況（全国）
※容器の盗難・喪失等を含まない集計
600
合計
製造事業所
移動
消費先
その他
500
件数(件)
400
般
LP
426
405
コ
350
350
327
288
300
200
490
257 冷
195
147
157
166
H15
H16
H17
増加から横這い
100
0
H18
H19
H20
年
H21
H22
H23
H24
H25
「高圧ガス関係事故年報 平成26年３月 高圧ガス保安協会」調べ
4
2
H25年災害事故の傾向と対策（全国）
設備の維持管理不良と運転・工事に関するミス
（ヒューマンエラー）によるものが全体の約4/5
設備管理、保安教育が重要
・腐食管理不良による事故が多くを占める
腐食・疲労対策を中心に維持管理が重要
・施工管理不良に起因する事故が増加
施工時の適切な工法選択、確認検査が重要
・誤操作、誤判断等ヒューマンエラー事故も多い
運転中及び工事中における確認作業が必要
「高圧ガス関係事故年報 平成26年3月 高圧ガス保安協会」調べ
5
高圧ガス災害事故発生状況（県）
※容器の盗難・喪失等を含まない集計
45
41
合計
製造事業所
移動
消費先
その他
40
35
件数(件)
30
38
製造事業所が
高止まりの傾向
28
33
33
27
25
22
20
17
15
15
貯蔵中が多い
12
9
10
5
0
H15
H16
H17
H18
H19
H20
年
H21
H22
H23
H24
H25
6
3
災害区分別・事象別内訳（県・H25年）
1件(2.6%)
貯蔵中が多数
LP
その他
破裂
破損
23 冷
その他
4件, 11%
5件(12.8%)
般
9件, 24%
コ
消費先
製造
事業所
移動
噴出･漏えい
23件, 60%
32件(82.1%)
2件, 5%
製造事業所が
全体の6割
噴出・漏えいが
全体の8割超
7
災害原因別内訳（県・H25年）
11
その他
破裂･破損等
噴出･漏えい
火災
爆発
10
9
件数（件）
8
H25年
多発
7
6
5
4
3
2
1
0
施
工
管
理
不
良
腐
食
管
理
不
良
検
査
管
理
不
良
点
検
不
良
締
結
管
理
不
良
シ
ル
管
理
不
良
容
器
管
理
不
良
組
織
運
営
不
良
操
作
基
準
等
の
不
備
情
報
伝
達
の
不
備
誤
操
作
、
製
作
不
良
ー
設
計
不
良
誤
判
断
不
良
行
為
自
然
災
害
交
通
事
故
そ
の
他
人的被害
３件含む
8
4
腐食・検査管理不良に起因する災害事故
の詳細内訳（県・直近４年）
分類
設 備区 分
塔 槽類
機器
(
3
)
部位
熱 交換 器
(
1
)
配管
(
8
)
(27)
(15)
溶 接部
(
3
)
締 結部
(
1
)
開 閉部
(
1
)
配 管等
(
6
)
継手
(
3
)
附 属設 備
(
1
)
弁
(
2
)
凝縮 器
(
1
)
冷 凍設 備
(
6
)
蒸発 器
(
3
)
容器
(
1
)
セパレーター
(
1
)
そ の他
(
3
)
附属 品
(
1
)
塔 槽類
(
7
)
内C
E
(
7
)
回 転設 備 (
2
)
圧縮 機
(
2
)
母材
(
4
)
配管
(
1
5
)
溶 接部
(
6
)
配 管等
(
4
)
内C
E
(
2
)
継手
(
4
)
ろう付け部
(
9
)
弁
(
2
)
締 結部
(
3
)
冷 凍設 備 (
1
4
)
凝縮 器
(
3
)
蒸発 器
(
1
)
そ の他
(
5
)
腐食 (
2
0
)
疲労
母材
9
件数（件）
腐食・検査管理不良に起因する災害事故
の設備設置年数（県・直近４年）
14
12
10
8
6
4
2
0
疲労
腐食
0～4
5～9 10～14 15～19 20～24 25～29 30～34 35～39 40～
年
腐食は20年を過ぎたあたり、
疲労は20年以内が多い
10
5
災害事故の傾向と対策（県）
事故件数は高止まり
→継続的な自主保安活動が必要
・現象は漏えい等が多いが、一部、破裂等もある
・設備上の原因は、腐食等、経年劣化が多い
・発生部位は冷凍設備・配管等が大部分
腐食は母材、疲労は溶接部・ろう付部
→経年劣化対策が重要
・誤操作・誤判断などのヒューマンエラーも多い
→保安教育・危険予知・ヒヤリハット活動が必要
・（H25年は、容器管理不良も多い）
11
人身事故の推移と主な災害
（県・H14～25年：全34件）
人数(名)又は件数(件)
20
人身事故件数
死亡
重傷
軽傷
死傷者合計
・容器の腐食による 塩素ガス
の漏えいにより8名が軽傷
・酸化エチレン滅菌器からの漏
えいにより3名が軽傷
15
・気密試験中の窒素噴出によ
り1名が死亡、1名が軽傷
・フォークリフトの排ガスによ
り7名が一酸化炭素中毒
10
7
5
1
・溶接・溶断作業中
のLPガス爆発により
3名が重傷
・LPガスバー
ナーの作業中
の火災により
4名が重傷
5
2
3
H17
H18
3
0
H15
H16
3
4
H23
H24
3
0
0
H14
3
・FRP容器の分解による破
裂により1名重傷
・気密試験中のクランクケー
スの破裂により1名死亡、2
名軽傷
H19
H20
H21
H22
H25
年
12
6
人身事故の区分別割合と取扱ガス種
（県・H14～25年：全34件）
3件（9%）
アセチレン
12件
（35%）
その他
炭酸
ガス
ヘリウム
製造事業所
消費先
5件
（15%）
酸化エチレン
塩素
一酸化炭素
酸素他
移動
アンモニア
硫化水素
14件
（41%）
液化石油
ガス
窒素
不活性ガスでも人的被害がある
13
H26年に発生した死亡事故
n
n
H26年５月、潜水訓練の準備作業中に、2人が
意識を失い、そのうち１人は死亡、もう1人は意
識不明の重体（後日死亡）
高圧空気タンクからホースで空気を送る潜水装
置の気密テストに使用した窒素が、パージが不
十分のため装置内に残存してしまい、このため
酸欠状態になったと思われる。
14
7
自主保安活動の促進
15
今、なぜ自主保安活動が必要なのか
高圧ガスの事故・災害の防止
全国・県で高圧ガスの
災害事故が高止まり傾向
○高圧ガス保安法第一条（目的）
製造・貯蔵等
の規制
両輪
自主保安活動
の促進
16
8
自主保安活動の促進に係る県の取組
取組時期（年度）
H9 11
これまでの県の取組
13 15 17 19 21 23 25
保安情報誌「ゼニスかながわ」の発行
自主保安ガイドラインの作成及び普及啓発
安全監査制度の検討と普及
自主保安活動推進及び定着のための検討
自主保安活動の推進及び定着のための指導等の実施
中小事業所における基本的な取組推進
自主保安活動検証・定着化推進調査事業の実施
事業所
交流会
（H21~）
自主保安活動の定着化に向けた取組
高圧ガス保安法
施行（H9.4）
17
自主保安活動の定着化に向けた取組
保安統括者が自主保安活動基本方針を明確に
示し、周知することが重要
・自主保安活動基本方針の策定（H20～）
・危害予防規程の変更届（H21)
n 保安統括者が自主保安活動を継続的に取組む
ための手段が必要
・ＰＤＣＡサイクルによる定期的な見直し
・自主保安チェックリストによる点検（H20～）
n
n
自主保安活動の取組事例を多く紹介し、事業所間
で情報交換を行うことが重要
・自主保安事業所交流会への参加（H21～）
・（一社）神奈川県高圧ガス保安協会等への入会
18
9
自主保安のためのチェックリスト（H20～）
平成23年度まで：県に提出
平成24年度以降：提出は不要
⇒自己評価は継続
http://www.pref.kanagawa.jp/cnt/f5050/p15047.html
19
事故防止に向けた取組
20
10
課題と今後の対策
n
組織と人材の育成
・指導者の確保と育成
・安全作業に係るノウハウの伝承（又は構築）
・危険予知活動及びヒヤリハット活動の推進
n
事故情報の共有・活用
・自社事故情報の共有
・高圧ガス保安協会、神奈川県（工業保安課）の
事故事例データの活用
n
トップの意識改革
・人材、設備への適切な資源配分
・地域住民への積極的な情報提供
21
日頃からの継続的な自主
保安活動が高圧ガス事故
の未然防止につながります。
22
11